第一条 为了类型我省工程修筑项目招标投标行径，庇护邦度好处、社会大家好处和招标投标行径当事人的合法权利，降低经济效益，保障项目质地，依据《中华群众共和邦招标投标法》（以下简称《招标投标法》），团结我省现实，拟定本章程。

　　第二条 正在四川省行政区域内的工程修筑项目（囊括项宗旨勘探、策画、施工，监理以及与工程修筑相合的要紧兴办、资料等的采购）的招标投标，合用本章程。

　　第三条 任何单元和部分不得将依法必需举行招标的项目化整为零或者以其他任何形式规避招标。

　　第四条 全省完全工程修筑项宗旨招标投标行径，必需按照公然、公道、公允和敦朴信用的规则，不受部分、区域和行业的范围。

　　第五条 除项目审批部分遵循邦度章程实施项目招标审批手续外，其他任何部分不得对招标举行任何步地的审批，也不得以任何形式作歹干预招标投标行径。

　　第六条 招标人有权自助确定招标、开标、评标的场所，任何单元和部分不得以任何形式干涉或强行指定，也不得以此拒绝管制工程修筑项宗旨相合手续。

　　第七条 四川省发达安放部分指点和协和全省招标投标事情，会同相合行政主管部分合伙做好我省招标投标的行政监视执掌事情，依法查处招标投标行径中的违法举止，确保全省招标投标行径依法就手举行。

　　（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂处理、水土仍旧、水产、水利合键等水利项目；

　　（五）道途、桥梁、涵洞、地道、护坡、地铁和轻轨交通、污水排放及打点、垃圾打点、地下管道、大家泊车场等都市步骤项目；

　　（一）供水、供电、供气、供热、燃气、园林、绿化、途灯照明等市政工程项目；

　　第十一条 第十条项目中的民用修修，囊括修修的打扮装修，隶属步骤，配套的线途、管道、兴办装置等。

　　（１）会堂、礼堂、影剧院、俱乐部、音乐厅、申报厅、排练厅、文明宫、青少年宫。

　　（２）藏书楼、博物馆、档案馆、展览馆、美术馆、科技馆、庆贺馆、体育馆、运动场。

　　衡宇修修自身以外的，为衡宇修修配套的围墙、道途、保坎（护坡）、绿化、水池、水塔、给水、排水步骤。

　　百般衡宇修修所属的电力线途、通信、信号线途，给水管道、燃气管道，供热管道、排水管道、透风管道、电梯、消防等线途、管道和兴办的装置。

　　（三）操纵邦有企业奇迹单元自有资金，而且邦有资产投资者现实具有节制权的项目；

　　第十五条 本章程第八条至第十四条章程限度内的百般工程修筑项目，囊括项宗旨勘探、策画、施工、监理以及与工程修筑相合的要紧兴办、资料等的采购，到达下列模范之一的，必需举行招标：

　　（二）要紧兴办、资料等货色的采购，单项合同估算价正在１００万元群众币以上的；

　　（三）勘探、策画、监理等效劳的采购，单项合同估算价正在５０万元群众币以上的；

　　（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项章程的模范，但项目总投资额正在３０００万元群众币以上的。

　　依法必需举行招标的工程修筑项宗旨范围模范由全省作出团结章程，各地各部分不得随意补充或删除。

　　第十七条 招标项目遵循邦度相合章程须要实施项目审批手续的，该当先实施审批手续，得到接受。

　　招标人该当有举行招标项宗旨相应资金或者资金起原曾经落实，并该当正在招标文献中如实载明。

　　第十八条 遵循现行投资审批执掌章程，必需举行招标项目中凡应报送省发达安放部分、省相合行政主管部分及市、州、县相应部分审批项目可行性推敲申报（囊括只须要接受项目创议书，下同）的，或者转报邦度相合部分审批的工程修筑项目，正在报送修筑项目可行性推敲申报的同时，补充相合招标投标方面的实质。

　　第十九条 项目审批部分正在审批可行性推敲申报时一并准许项宗旨招标形式（公然招标或邀请招标）、招标机合步地（委托招标或自行招标）、邦度出资项宗旨招标限度和招标开始计划。项目审批后，应实时向相合行政主管部分传达，并抄送省发达安放部分指定的行政监视汇集存案。

　　招标人正在招标投标行径中对审批部分准许的招标限度、招标形式，招标机合步地、以及招标开始计划等做出宏大调换的，应从头管制准许手续。

　　可行性推敲申报审批部分准许项目招标相合实质后，其他任何部分不得就招标的相合实质举行任何步地的审批。

　　适当前款章程可不举行招标的工程修筑项目，正在报送工程修筑项目可行性推敲申报时，应提出不招标的申请，证据不适宜招标的由来，由项目可行性推敲申报审批部分准许。项目准许后，应实时向相合行政主管部分传达，并抄送省发达安放部分指定的行政监视汇集存案。

　　第二十一条 公然招标，是指招标人以招标通告的形式邀请不特定的法人或者其他机合投标。

　　第二十二条 依法必需举行招标的项目，齐备操纵邦有资金投资或者邦有资金投资占控股或者主导位置的，该当公然招标。邦有资金投资项宗旨限度，是指本章程第十二条的章程。

　　招标人和指定前言应将依法必需举行招标项宗旨招标通告，抄送省发达安放部分指定的行政监视汇集存案。

　　依法必需招标项宗旨招标通告应起码正在一家指定的前言颁布。正在指定前言颁布招标通告的同时，招标人或其委托的招标代办机构依据项宗旨本质和须要，也可正在其他前言刊载招标通告。但应与正在指定前言刊载的招标通告实质好像。

　　第二十四条 招标通告该当载明招标人的名称和场所、招标项宗旨本质、数目、执行场所和岁月、投标截止日期以及获取招标文献的门径等事项，并可能依据招标项目自身的央浼，正在招标通告中，央浼潜正在投标人供应相合天资说明文献和事迹环境。

　　第二十五条 拟颁布的招标通告文本该当由招标人或其委托的招标代办机构的首要担任人具名并加盖公章。

　　招标人或其委托的招标代办机构颁布招标通告，该当向指定前言供应交易执照（或法人证书）、项目接受文献的复印件等说明文献。

　　第二十六条 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的形式邀请特定的法人或者其他机合招标。

　　第二十七条 招标人采用邀请招标形式的，该当向三个以上具备承当招标项宗旨本事、资信精良的特定的法人或者其他机合发出投标邀请书。

　　第二十八条 省群众政府确定的核心修筑项目不适宜公然招标的，经省群众政府接受可能邀请招标，或由省群众政府授权省发达安放部分接受。市、州、县确定的地方核心修筑项目不适宜公然招标的，由市、州、县群众政府接受可能举行邀请招标。其他该当公然招标的项目申请邀请招标的，由项目可行性推敲申报审批部分准许。

　　（一）因身手繁复、专业性强，惟有少数几家具备天资条款的投标单元可供抉择的；

　　第二十九条 邀请招标的投标邀请书发出前，该当向招标项目审批部分和省发达安放部分指定的行政监视汇集存案。

　　第三十条 招标人有权自行抉择招标代办机构，委托其管制招标事宜。任何单元和部分不得以任何形式为招标人指定招标代办机构。

　　第三十一条 招标代办机构是依法设立、从事招标代办营业并供应合系效劳的社会中介机合。

　　（三）有适当本章程第五十五条第二款章程条款、有行动评标委员会成员人选的身手、经济等方面的专家。

　　第三十二条 招标人具有编制招标文献和机合评标本事的，可能自行管制招标事宜。任何单元和部分不得强制其委托招标代办机构管制招标事宜。

　　第三十三条 招标人自行招标的，项目法人或者组修中的项目法人正在上报项目可行性推敲申报时，一并报送下列书面资料：

　　第三十四条 项目审批部分对招标人报送的书面资料举行审查并准许后，招标人可能自行管制招标事宜。任何单元和部分不得范围其自行管制招标事宜，也不得拒绝管制工程修筑的相合手续。

　　第三十五条 项目审批结构审查招标人报送的书面资料，认定招标人不适当章程的自行招标条款的，正在批复可行性推敲申报时，央浼招标人委托招标代办机构管制招标事宜。

　　第三十六条 招标人不按本章程实施自行招模范许手续的或者报送的书面资料有漏掉的，项目审批结构有权央浼其补正；不实时补正的，视同不具备自行招标条款。

　　第三十七条 招标人可能依据招标项目自身的央浼，对潜正在的投标人举行资历预审，确保招标文献只发送给有足够本事实施合同的投标人，但加入编制资历审查文献或资历审查确当事人不得加入投标。

　　（五）拟加入本工程的兴办及其处境，拟派驻本工程的担任人和首要担任人的姓名、职务、职称、经历等；

　　（一）招标项目遵循邦度章程已管制项目审批手续的，应载明得到接受的文献及准许的招标限度、招标形式、招标机合步地、招标开始计划等实质；

　　（五）邦度对招标项宗旨身手、模范有章程的，招标人该当正在招标文献中提出相应央浼；

　　（九）招标项目须要划分标段、确定工期的，招标人该当合理划分标段、确定工期，并正在招标文献中载明；

　　招标文献不得央浼或者标明特定的出产供应者以及含有偏向或者排斥潜正在投标人的其他实质。

　　邦度出资项宗旨招标文献该当正在发售之日五日前报发达安放部分和项目行政主管部分存案。招标文献有违反招标投标法令章程的，应责令其勘误。招标人应从头修订其招标文献。但任何部分不得对招标文献举行审批或以其它形式干预招标人依法自助编制招标文献。

　　第三十九条 招标人或其委托的招标代办机构应对所编制的招标文献简直实性担任。正在招标文献售出后如需增补、澄清或编削的，应正在投标截止日期十五日前以书面的步地报告完全已采办招标文献的投标人。增补、澄清或编削的实质，应行动招标文献的构成个人。

　　第四十条 招标人或其委托的招标代办机构依据接受的开始策画概算或施工图预算和邦度、省相合章程，正在促进满盈逐鹿的条件下，自助确定招标工程的标底。任何单元和部分不得干涉招标人对标底简直定。

　　第四十一条 招标人该当确定投标人编制投标文献所须要的合理岁月。依法必需举行招标的项目，自招标文献初阶发出之日起至投标人提交投标文献截止之日止，最短不得少于二十日。

　　投标人该当具备承当招标项宗旨本事；邦度相合章程对投标人资历条款或者招标文献对投标人资历条款有章程的，投标人该当具备章程的资历条款。

　　第四十三条 投标人该当遵循招标文献的央浼编制投标文献。投标文献该当对招标文献提出的本色性央浼和条款作出呼应。

　　招标项目属于修步骤工的，投标文献的实质该当囊括拟派出的项目担任人与首要身手职员的简历、事迹和拟用于告终招标项宗旨呆滞兴办等。

　　投标人依据招标文献载明的项目现实环境，拟正在中标后将中标项宗旨个人非主体、非合头性事情举行分包的，该当正在投标文献中载明。

　　投标人提出编削策画、合同条款等创议计划，并作出相应报价的，可与投标文献同时密封投递章程的投标场所，供招标人或其委托的招标代办机构参考。

　　投标人投递投标文献时，该当按招标文献章程提交投标保障金或银行出具的投标保函。

　　第四十四条 投标文献应按章程花式填写，实质完满，笔迹清爽。加盖投标人单元法人和印章或合同专用章和法人代外或法人代外委托代办人的印章，贴上密封条后正在封口上加盖章章并正在投标截止日期之前将投标文献投递章程的投标场所。招标人或招标代办机构应对正在投标截止日期之前收到的投标文献予以签收生存，不得开启。

　　第四十五条 投标人正在招标文献央浼提交投标文献的截止岁月前，可能增补、编削或者撤回已提交的投标文献，并书面报告招标人。增补、编削的实质为投标文献的构成个人。

　　第四十六条 两个以上法人或者其他机合可能构成一个连结体，以一个投标人的身份合伙投标。

　　连结体各方均该当具备承当招标项宗旨相应本事；邦度相合章程或者招标文献对投标人资历条款有章程的，连结体各方均该当具备章程的相应资历条款。由统一专业的单元构成的连结体，遵循天资品级较低的单元确定天资品级。

　　连结体各方该当签定合伙投标同意，明了商定各方拟承当的事情和职守，并将合伙投标同意连同投标文献一并提交招标人。连结体中标的，连结体各方该当合伙与招标人签定合同，就中标项目向招标人承当连带职守。

　　第四十七条 投标人不得彼此勾通投标报价，不得倾轧其他投标人的公道逐鹿，损害招标人或者其他投标人的合法权利。

　　投标人不得与招标人勾通投标，损害邦度好处、社会大家好处或者他人的合法权利。

　　第四十八条 投标人不得以低于本钱的报价竞标，也不得以他人外面投标或者以其他形式华而不实，骗取中标。

　　第四十九条 开标该当正在招标文献确定的提交投标文献截止岁月的同临时间公然举行；开标场所该当为招标文献中预先确定的场所，任何单元和部分不得以任何形式指定开标场所。

　　第五十一条 开标时，由投标人或者其推荐的代外查抄投标文献的密封环境，也可能由招标人委托的公证员公证或状师睹证；经确认无误后，由事情职员当众拆封，宣读投标人名称、投标价值和招标文献等的首要实质。

　　招标人正在招标文献央浼提交投标文献的截止岁月前收到的完全投标文献，开标时都该当当众予以拆封、宣读。

　　第五十二条 评标由招标人或其委托的招标代办机构依法组修的评标委员会担任。

　　依法必需招标的项目，其评标委员会由招标人、招标代办机构熟谙合系营业的代外和从评标专家库采取的相合身手、经济等方面的专家构成，成员人数应为五人以上的单数，此中身手、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

　　评标委员会设担任人的，由评标委员会成员举荐发作或由招标人确定，评标委员会的担任人与评标委员会的其他成员有平等的外决权。

　　第五十三条 有下列景象之一者不得进入合系项宗旨评标委员会，曾经进入的该当调换：

　　（三）与投标人有其他社会相干或经济好处相干，也许影响对投标的公允评审的；

　　（四）迩来三年内曾因正在招标、评标以及其他与招标投标行径相合的经过中有违法举止而受过行政处理或刑事处理的；

　　第五十五条 省群众政府修树全省团结《四川省评标专家库》，授权省发达安放部分机合执行。各地、各部分不再修树本区域、本体系的评标专家库。

　　评标专家简直定接纳随机抽取和直接确定两种形式。大凡项目可能接纳随机抽取的形式；看待身手稀少繁复、专业性央浼稀少高或者邦度有稀少央浼的异常招标项目，接纳随机抽取的形式确定的专家难以胜任的，可能由招标人直接确定。

　　第五十六条 评标委员会可能央浼投标人对投标文献中寄义不明了、纷歧律或有彰着文字和预备纰谬的实质作需要的澄清、证据或者补正，澄清、证据或补正应以书面形式举行并不得跨越投标文献的限度或者调换投标文献的本色性实质。

　　正在对投标举行审查的经过中，评标委员会有权勘误任何彰着的文字和数字预备上的纰谬。

　　投标文献根本上适当招标文献央浼，但正在个人地方存正在漏项或者供应了不无缺的身手讯息和数据等环境，而且补正这些漏掉或不无缺不会对其他投标人变成不公道结果的，属于纤细谬误。纤细谬误不影响投标文献的听命，但投标人应正在评标解散前予以补正。

　　评标委员会可能对某些纤细谬误直接举行调理，经投标人确认后对当事人具有桎梏力。

　　第五十七条 评标委员会经评审，以为完全投标都不适当招标文献央浼可能抗议齐备投标：

　　依法必需举行招标的项宗旨完全投标被抗议的，招标人该当按照本章程从头招标。

　　第五十八条 投标人的报价低于行业均匀本钱、彰着低于其他投标报价或者标底的，评标委员会应央浼其作出书面证据并供应合系说明资料。投标人不妨作出合理证据或者供应满盈的说明资料的，应行动有用投标，不然视为以低于本钱的报价竞标，其投标作废标打点。

　　第五十九条 投标文献对招标文献提出的完全本色性央浼和条款未能正在本色上呼应的，属于宏大谬误，应作废标打点。下列环境属于宏大谬误：

　　（四）投标文献记录的货色包装形式、检讨模范和技巧等不适当招标文献的央浼；

　　第六十条 评标委员会该当遵循招标文献确定的评标模范和技巧，对投标文献举行体系地评审和比拟。招标文献中没有章程的模范和技巧不得行动评标的凭借。招标人设有标底的，标底该当保密，并正在评标时行动参考。

　　第六十一条 评标委员会可能接纳经评审的最低投标价法、归纳评估法或法令原则应承的其他评标技巧举行评审。

　　经评审的最低投标价法大凡合用于具有通用身手、功能模范或者招标人对其身手、功能没有异常央浼的招标项目。其他的招标项目，大凡应接纳归纳评估法举行评审。

　　依据经评审的最低投标价法，不妨满意招标文献的本色性央浼，而且经评审投标价值最低的投标应推举为中标候选人。

　　接纳归纳评估法的，评标委员会该当对价值和非价值成分举行注意评审，并以折算为钱币或打分的形式予以量化。各评审成分的权重应正在招标文献中明了章程。

　　第六十二条 评标委员会告终评标后，该当向招标人提出书面评标申报，并向招标人推举及格的一至三个中标候选人。

　　评标申报由评标委员会完全成员签名。不答允评标结论和创议的评标委员可能书面论说其区别主睹和起因，连同评标申报一并提交招标人。

　　邦度出资项宗旨评标申报应同时报送发达安放部分和项目行政主管部分存案。行政监视部分以为评标申报有违反本章程或招标投标法令章程的，该当正在收到评标申报七日之内提出反对，过期视为无反对。

　　第六十三条 招标人该当从评标委员会推举的中标候选人中确定中标人。招标人也可能授权评标委员会直接确定中标人。

　　（二）不妨满意招标文献的本色性央浼，而且经评审的投标价值最低；可是投标价值低于本钱的除外。本项所指的本钱是指投标企业的个人本钱。

　　第六十四条 正在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价值、投标计划等本色性的实质举行讲和。

　　第六十五条 评标委员会成员该当客观、公允地实施职务，按照职业德行，对所提出的评审主睹承当部分职守。

　　评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有直接或者间接利害相干的人举行私自接触，不得接管投标人的财物或者其他好处。

　　评标委员会成员和加入评标的相合事情职员不得揭发对投标文献的评审和比拟、中标候选人的推举环境以及与评标相合的其他环境。

　　前款所称加入评标的相合事情职员，是指评标委员会成员以外的加入评标的监视事情或事宜性事情而知悉相合评标环境的完全职员。

　　中标报告书对招标人和中标人具有法令听命。中标报告书发出后，招标人调换中标结果的，或者中标人放弃中标项宗旨，该当依法承当法令职守。

　　第六十七条 依法必需举行招标的项目，招标人该当自确定中标人之日起十五日内向发达安放部分、项目行政主管部分和省发达安放部分指定的行政监视汇集提交招标投标环境的书面申报。

　　第六十八条 招标人和中标人该当自中标报告书发出之日起三十日内，遵循招标文献和中标人的投标文献订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背聚散同本色性实质的其他同意。

　　第六十九条 中标人该当遵循合同商定实施责任，告终中标项目。中标人不得向他人让与中标项目，也不得将中标项目肢解后诀别向他人让与。

　　中标人遵循合同商定或者经招标人答允，可能将中标项宗旨个人非主体、非合头性事情分包给他人告终。回收分包的人该当具备相应的资历条款，并不得再次分包。

　　第七十条 全省工程修筑项目招标投标行径的行政监视，诀别由省级相合行政主管部分担任。

　　（一）省发达安放部分指点、协和全省招标投标事情，会同相合行政主管部分拟定《招标投标法》的配套原则、归纳性战略；确定必需举行招标项宗旨的确限度、范围模范以及不适宜举行招标项目，指定颁布招标通告的报刊、讯息汇集或者其他前言；经省群众政府授权，担任《四川省评标专家库》的机合执行；会同相合部分查处招标投标中的违法举止。

　　（二）工业（含内贸）、水利、交通、铁道、民航、讯息财富等行业和财富项宗旨招标投标行径的监视司法，诀别由经贸、水利、交通、铁道、民航、讯息财富等行政主管部分担任；

　　（三）百般衡宇修修及其隶属步骤的修制和与其配套的线途、管道、兴办的装置项目和市政工程项宗旨招标投标行径的监视司法，由修筑行政主管部分担任；

　　（四）进口机电兴办采购项宗旨招标投标行径的监视司法，由外经贸行政执掌部分担任。

　　第七十一条 省发达安放部分担任机合全省宏大修筑项目稽察特派员，对邦度和省出资、融资的宏大项目修筑经过中的工程招标投标行径举行监视查抄。

　　第七十二条 招标投标行径应回收行政监察结构的监视和查抄。对正在招标投标经过中的违法举止，监察结构可会同发达安放部分、行业主管部分举行查处。

　　投标人和其他利害相干人以为招标投标行径不适当本章程的，有权向招标人提出反对或者依法向相合行政监视部分投诉。

　　各级发达安放部分和相合行政监视主管部分应设立举报电话，受理相合单元和部分的举报和投诉。

　　第七十三条 招标投标行径的监视执掌，遵循项目从属相干诀别由省、市、州、县相合行政主管部分实行分级执掌。

　　第七十四条 正在招标投标行径中违反本章程的，按照《中华群众共和邦招标投标法》和相合法令、原则和规章的章程打点。

　　第七十六条 根本修筑大中型项目，项目法人或其委托的招标代办机构应按章程聘任状师就招标投标文献、合同文本供应磋议，审查、编削、修制合系法令文献，以及就招标文献最终文本出具法令磋议主睹书。

　　第七十七条 诈欺邦际金融机合或外邦政府贷款、援助资金的修筑项目，贷款方和资金供应方对招标、投标有异常章程的，合用其章程。但违背中华群众共和邦社会大家好处的除外。

　　第七十八条 四川省工程修筑项宗旨招标投标，一律按本章程实行。过去相合章程与本章程纷歧律的，以本章程为准。邦度法令、原则另有章程的除外。